在近日结束的2023中国政府采购奖评选中，青岛市财政局凭借在落实政府采购政策功能和优化营商环境方面的突出表现，荣获中国政府采购“落实政府采购政策功能奖”和“优化营商环境卓越奖”，也是唯一同时获得两项殊荣的计划单列市。
本次评选活动由中国政府采购报和中国政府采购新闻网主办，旨在表彰在政府采购领域做出突出贡献的单位和个人，经过严格的专家评审，最终确定获奖名单。青岛市财政局从众多参赛单位中脱颖而出，荣获两项大奖，充分展示了我市在政府采购领域的卓越表现。
近年来，青岛市财政局积极响应国家政策，认真贯彻落实省、市优化营商环境决策部署，不断深化政府采购制度改革，多措并举优化政府采购营商环境，支持经济社会高质量发展，政府采购工作取得了显著成效。
一是加大政府采购支持中小企业力度。首次将政府采购授予中小企业合同比率纳入对区市“优化营商环境”工作考核，将面向中小企业优先采购政策纳入青岛市2023年“稳中向好、进中提质”政策清单，印发《青岛市政府采购面向中小企业采购品目指导目录（2.0版）》。2023年，全市政府采购总规模147.34亿元，其中，授予中小企业合同金额119.89亿元，占总规模的81.4%。大力推广政府采购合同信用融资，精准对接市场主体融资需求，缓解企业融资难题，2023年全市政府采购合同信用融资规模达2.3亿元，同比增长46%。
二是充分落实绿色采购、支持乡村产业振兴等政策。督促采购人依据节能产品、环境标志产品品目清单，严格落实政府优先采购和强制采购。2023年我市政府绿色采购额占同类产品采购额的85%，高于省要求5个百分点。积极推进支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，将全市通过立项的医院、学校、办公楼等八类政府采购工程项目纳入政策实施范围，强化数字化平台应用，印发实施方案加快绿色建筑和绿色建材推广应用，进一步提升试点效果。试点以来，全市共确定83个试点项目，总建筑面积约400万平方米，投资规模1553亿元，绿色建材交易金额达53亿元,有效支持了绿色建材产业发展，进一步提升全市建筑品质，相关经验做法先后被《中国政府采购报》等媒体宣传。加大政府采购脱贫地区农副产品力度，指导全市预算单位采购脱贫地区农副产品交易额达4132万元，超出年初预留份额849万元，较去年增长6%。
三是着力打造公平市场竞争环境。2023年以来，共开展各类专项监督检查6次，整顿政府采购市场秩序，有力维护公平竞争营商环境。针对政府采购领域信息不公开不透明、以不正当理由排斥或限制公平竞争等事项，结合我市政府采购工作实际，先后开展4次专项检查，对发现问题进行了处理。11月，通过“双随机、一公开”系统随机抽取33家政府采购代理机构作为被检查对象，督促被检查代理机构及时整改发现的问题。12月，按照财政部统一部署，开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，抽取确定33家社会代理机构和1家集中采购机构作为检查对象，对165个政府采购项目进行抽查。
四是积极搭建电子化信息化平台。加大信息公开力度，依托“1+11+N”工作机制，构建覆盖政府采购全流程的信息公开模式。强化政府采购电子证照应用，2023年，在省内首次实现电子营业执照在公共资源交易领域“一照通投”，有效破解CA证书跨区域互认的难题。推广政府采购电子签章应用，充分发挥电子营业执照、电子印章、电子签名等新技术优势，通过网络互联、系统互通，成功实现政府采购合同即时在线签署。推广政府采购远程异地评审，市政府采购中心在全省首次实现胶东五市范围内多点分散评标和“双莱”一体化发展先行区远程异地评标。
五是不断提升作风能力和执法水平。通过建立行政执法小组讨论制度，聘请法律顾问深度参与案件办理，开展疑难问题会商、多方研判，进一步充实政府采购投诉和举报处理力量，不断优化投诉处理、行政处罚内部工作流程，在压减争议纠纷数量、提高行政执法效率方面成效明显，政府采购领域全年共收到投诉案件40件，同比下降18.4%；共收到5件行政复议案件，其中4件复议决定维持，1件当事人撤回。着力提升行政执法人员作风能力水平，加强执法人员业务培训，积极开展个人自学、专家带学、律师个案指导、案件集体研讨、经典案例分析等，不断提高执法人员的法律素养和执法质量。在2023年青岛市第一届行政执法选树比武活动中，全体执法人员比学赶超、加压奋进，政府采购监督管理处和一名业务骨干分获“优秀办案集体”“十佳办案标兵”荣誉称号。
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